ஜூன் 19, 1829: உலகின் முதல் நவீன காவல்துறை சட்டம் அமலான தினம்!

இதே ஜூன் 19, 1829 ஆம் தேதி, உலக வரலாற்றில் ஒரு புதிய அத்தியாயத்தைத் தொடங்கி வைக்கும் வகையில், மெட்ரோபொலிட்டன் போலிஸ் சட்டம் 1829 (Metropolitan Police Act 1829) இங்கிலாந்தில் அமலுக்கு வந்தது. இந்தச் சட்டம் தான் உலகின் முதலாவது நவீன காவல்துறை அமைப்பிற்கான அடித்தளத்தை அமைத்தது. இதன் மூலம், இன்றைய காவல்துறையின் அடிப்படை வடிவமும், செயல்பாட்டு நெறிமுறைகளும் உருவாயின.

சட்டத்தின் பின்னணி

19 ஆம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதியில் லண்டன் போன்ற பெருநகரங்களில் குற்றங்கள் பெருகி வந்தன. பழைய “வாட்ச்மேன்” முறை மற்றும் உள்ளூர் அளவிலான காவல்துறை அமைப்பு முறைகள் குற்றங்களைத் தடுக்கவும், ஒழுங்கைப் பராமரிக்கவும் போதுமானதாக இல்லை. ஒழுங்கற்ற தன்மையும், குற்றங்களும் சமூக ஸ்திரத்தன்மைக்கு அச்சுறுத்தலாக இருந்தன. இந்தச் சூழலில்தான் அப்போதைய உள்துறைச் செயலாளர் (Home Secretary) சர் ராபர்ட் பீல் (Sir Robert Peel), ஒரு புதிய, தொழில்முறை மற்றும் மத்தியப்படுத்தப்பட்ட காவல்துறை அமைப்பின் அவசியத்தை உணர்ந்தார். அவரது முயற்சியின் விளைவாக, 1829 இல் மெட்ரோபொலிட்டன் போலிஸ் மசோதா பாராளுமன்றத்தில் நிறைவேற்றப்பட்டு, ஜூன் 19, 1829 அன்று சட்டமாக அமலுக்கு வந்தது.

மெட்ரோபொலிட்டன் போலிஸ் சட்டத்தின் முக்கிய அம்சங்கள்

இந்தச் சட்டம், லண்டன் மாநகரப் பகுதிக்கான (City of London தவிர) ஒரு புதிய, முழுநேர, தொழில்முறை மற்றும் மத்தியப்படுத்தப்பட்ட காவல் படையை உருவாக்கியது. இந்த புதிய காவல்துறை, அதன் சீருடை அணிந்த காவலர்களால் “பீலர்ஸ்” அல்லது “பாபீஸ்” (சர் ராபர்ட் பீலின் பெயரைப் பின்பற்றி) என்று செல்லப்பெயரிடப்பட்டது.

இந்தச் சட்டத்தின் மூலம் உருவாக்கப்பட்ட நவீன காவல்துறையின் முக்கியக் கொள்கைகள் (Peelian Principles) பின்வருமாறு:

• குற்றத் தடுப்பு (Crime Prevention): குற்றங்கள் நடந்த பிறகு தண்டிப்பதை விட, குற்றங்கள் நிகழாமல் தடுப்பதே காவல்துறையின் முதன்மை நோக்கம்.
• பொதுமக்கள் ஆதரவு (Public Support): காவல்துறை தனது கடமைகளைச் செவ்வனே செய்ய, பொதுமக்களின் ஆதரவு அத்தியாவசியம். இந்த ஆதரவு, காவல்துறையின் பக்கச்சார்பற்ற மற்றும் நேர்மையான சேவை மூலம் பெறப்பட வேண்டும்.
• குறைந்தபட்ச பலப் பயன்பாடு (Minimal Use of Force): சட்டத்தை அமல்படுத்தும்போது, உடல்ரீதியான வன்முறையை இறுதி முயற்சியாகவே பயன்படுத்த வேண்டும். அமைதி மற்றும் ஒழுங்கைப் பராமரிக்க முடிந்தவரை வன்முறையற்ற வழிகளைப் பின்பற்ற வேண்டும்.
• பக்கச்சார்பற்ற தன்மை (Impartiality): சமூக நிலை அல்லது செல்வத்தைப் பொருட்படுத்தாமல், அனைத்துக் குடிமக்களையும் சமமாக நடத்த வேண்டும்.
• சிவில் அமைப்பு (Civilian in Nature): காவல்துறை ஒரு இராணுவப் படை போல இல்லாமல், ஒரு குடிமை அமைப்பாக (civilian force) செயல்பட வேண்டும். ஆரம்பத்தில் பெரும்பாலான காவலர்கள் ஆயுதமற்றவர்களாகவே இருந்தனர்.
• பணிவு மற்றும் மரியாதை (Courtesy and Respect): காவலர்கள் பொதுமக்களிடம் மரியாதையுடன் நடந்து கொள்ள வேண்டும், தூண்டிவிடப்பட்டாலும் அமைதியைப் பராமரிக்க வேண்டும்.

சட்டத்தின் முக்கியத்துவம் மற்றும் உலகளாவிய தாக்கம்

மெட்ரோபொலிட்டன் போலிஸ் சட்டம் 1829, சட்டம் அமலாக்கத்தின் பாரம்பரிய முறைகளில் ஒரு புரட்சியை ஏற்படுத்தியது. இது ஒரு மத்தியப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் ஒருங்கிணைந்த காவல் அமைப்பை இங்கிலாந்தில் அறிமுகப்படுத்தியது.

இந்த சட்டம், நவீன நகர்ப்புற காவல்துறைக்கு ஒரு மாதிரியாக அமைந்தது. “பீலர்ஸ்” அல்லது “பாபீஸ்” என்று அழைக்கப்பட்ட இந்த காவல்துறை, பிரிட்டன் முழுவதும் மட்டுமல்லாமல், பிரிட்டிஷ் காமன்வெல்த் நாடுகள் மற்றும் அமெரிக்கா உள்ளிட்ட உலகெங்கிலும் உள்ள நவீன காவல் துறைகளுக்கு ஒரு முன்மாதிரியாகச் செயல்பட்டது. பீலின் கொள்கைகள் இன்றும் கூட 21 ஆம் நூற்றாண்டில் காவல் துறைகளுக்கு ஒரு பொருத்தமான வழிகாட்டியாகக் கருதப்படுகின்றன.

ஜூன் 19, 1829 என்பது சட்டம், ஒழுங்கு மற்றும் சமூக பாதுகாப்பு வரலாற்றில் ஒரு திருப்புமுனையாகும், இது நவீன காவல் முறையின் பிறப்பைக் குறிக்கிறது.

ரேசன் ஷங்கர்