🏛️தமிழ்நாடு கவர்னரின் ‘ராஜ் பவன்’ இனி ‘மக்கள் பவன்’ -ஏன்? முழு விபரம்!

தமிழக கவர்னரின் அதிகாரப்பூர்வ இல்லமான ‘ராஜ் பவன்’ (Raj Bhavan) என்ற பெயர் இனி ‘மக்கள் பவன்’ (Lok Bhavan) என மாற்றப்படுவதாக மத்திய உள்துறை அமைச்சகம் உத்தரவிட்டுள்ளது. இது நாடு முழுவதும் உள்ள அனைத்து கவர்னர் மாளிகைகள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களின் துணைநிலை கவர்னர் இல்லங்களுக்கும் பொருந்தும்.

1. பெயர் மாற்றத்தின் பின்னணி மற்றும் நோக்கம்

இந்தியா சுதந்திரம் பெற்ற பிறகு, பிரிட்டிஷ் ஆட்சியில் கவர்னர் இல்லங்கள் ‘கவர்ன்மெண்ட் ஹவுஸ்’ (Government House) என்று அழைக்கப்பட்டன. சுதந்திரத்திற்குப் பின் அவை ‘ராஜ் பவன்’ (அரசரின்/ஆட்சியின் மாளிகை) என்று பெயர் மாற்றப்பட்டன. தற்போது ‘ராஜ்’ (அரசு) என்ற வார்த்தைக்குப் பதிலாக ‘லோக்’ (மக்கள்) என்ற வார்த்தையைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம், இந்த மாளிகைகள் சாதாரண மக்களுக்கான அணுகலை அதிகப்படுத்தவும், ஜனநாயக உணர்வைப் பிரதிபலிக்கவும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.

• கோரிக்கை: நாடு முழுவதும் உள்ள கவர்னர் மாளிகைகளின் பெயர்களை மாற்ற வேண்டும் என தமிழக கவர்னர் ஆர்.என்.ரவி அவர்கள் 2024 ஆம் ஆண்டு கவர்னர்கள் மாநாட்டில் கோரிக்கை விடுத்ததாக நீங்கள் குறிப்பிட்ட தகவல், இந்தப் பொதுவான மாற்றத்திற்கான ஆரம்பப் புள்ளியாகக் கருதப்படுகிறது.

• மத்திய அரசின் உத்தரவு: மத்திய உள்துறை அமைச்சகத்தின் வழிகாட்டுதலின்படி, நாடு முழுவதும் உள்ள கவர்னர் மாளிகைகள் ‘லோக்பவன்’ (மக்கள் பவன்) எனவும், யூனியன் பிரதேசங்களில் உள்ள துணைநிலை கவர்னர் இல்லங்கள் ‘லோக் நிவாஸ்’ (Lok Niwas) எனவும் பெயர் மாற்றப்படுகின்றன.

• அமலாக்கம்: மேற்கு வங்கம் மற்றும் கேரளா உள்ளிட்ட மாநிலங்களில் இந்த அறிவிப்பு உடனடியாக அமல்படுத்தப்பட்டு, அதிகாரப்பூர்வ கடிதங்கள் மற்றும் இணையதளங்களில் பெயர் மாற்றும் பணிகள் தொடங்கப்பட்டுள்ளன.

2. நாடு முழுவதும் உள்ள கவர்னர் மாளிகைகளின் எண்ணிக்கை மற்றும் நிர்வாகம்

மாளிகைகளின் எண்ணிக்கை

இந்தியாவில் மொத்தம் 28 மாநிலங்கள் மற்றும் 8 யூனியன் பிரதேசங்கள் உள்ளன. ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் ஒரு கவர்னரும், யூனியன் பிரதேசங்களுக்கு துணைநிலை கவர்னர்களும் (அல்லது நிர்வாகிகளும்) உள்ளனர். எனவே, இந்தியாவில் மொத்தம் 36 முக்கிய கவர்னர்/துணைநிலை கவர்னர் இல்லங்கள் உள்ளன.

• பல மாநிலங்களில், கோடைகால இல்லங்கள் (Summer Residencies) அல்லது இரண்டாம் நிலை இல்லங்கள் உள்ளன. உதாரணமாக, தமிழ்நாட்டில் சென்னைக்கு வெளியே ஊட்டியிலும் (Ooty), மகாராஷ்டிராவில் மும்பை, நாக்பூர் மற்றும் புனேவிலும் கவர்னர் மாளிகைகள் உள்ளன. எனவே, நாட்டில் அதிகாரப்பூர்வ கவர்னர் குடியிருப்புகளின் மொத்த எண்ணிக்கை 30-க்கும் அதிகமாக இருக்கும்.

நிர்வாகம்

• கவர்னரின் நியமனம்: இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம் சரத்து 155-ன் கீழ், கவர்னர் குடியரசுத் தலைவரால் நியமிக்கப்படுகிறார்.

• கவர்னர் மாளிகை: கவர்னரின் அதிகாரப்பூர்வ வசிப்பிடம், அவரது அலுவலகம் (Governor’s Secretariat), ஊழியர்கள் தங்கும் குடியிருப்புகள், விருந்தினர் இல்லங்கள் மற்றும் பரந்து விரிந்த தோட்டங்கள் ஆகியவற்றைக் கொண்ட ஒரு வளாகமாகச் செயல்படுகிறது. கவர்னர் மாளிகை ஊழியர்கள், பொதுவாக மாநில அரசின் நிர்வாகத்தின் கீழ் செயல்படுகிறார்கள்.

3. கவர்னர் மாளிகைகளின் செலவு மற்றும் நிதி ஒதுக்கீடு

கவர்னர் மாளிகைகளின் பராமரிப்பு மற்றும் நிர்வாகச் செலவுகள் அந்தந்த மாநில அரசுகளால் ஏற்கப்படுகின்றன.

• நிதி ஆதாரம்: அரசியலமைப்புச் சட்டம் சரத்து 158(3)-ன் படி, கவர்னருக்கு வாடகை இல்லாத அதிகாரப்பூர்வ இல்லம் மற்றும் சலுகைகள் உண்டு. கவர்னர் மாளிகையின் செலவுகள், மாநிலத்தின் ஒன்றிணைந்த நிதியில் இருந்து (Consolidated Fund of the State) ஒதுக்கப்பட்டு, மாநில சட்டமன்றத்தின் ஒப்புதல் இன்றியே ‘கட்டணம் செலுத்தப்படும்’ (Charged Expenditure) நிதியாக எடுக்கப்படுகிறது.

• செலவு வகைகள்: கவர்னர் மாளிகை செலவுகள் பல பிரிவுகளை உள்ளடக்கியது:

  1. பராமரிப்பு மற்றும் புதுப்பித்தல்: மாளிகை மற்றும் தோட்டங்களைப் பராமரித்தல், தளவாடங்களைப் புதுப்பித்தல்.

  2. ஊதியம்: கவர்னர் மாளிகையின் செயலகம் மற்றும் வீட்டு ஊழியர்களுக்கான ஊதியம்.

  3. பயணச் செலவுகள்: கவர்னரின் அலுவல் ரீதியான பயணச் செலவுகள்.

  4. விருந்தோம்பல்: அலுவல் ரீதியான விருந்தினர்களுக்கான விருந்தோம்பல் மற்றும் பொழுதுபோக்குச் செலவுகள்.

  5. பயன்பாட்டுச் செலவுகள்: மின்சாரம் மற்றும் தண்ணீருக்கான கட்டணங்கள்.

• செலவின அளவு: இந்தச் செலவினத்தின் அளவு ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் மாறுபடும். எடுத்துக்காட்டாக, 2024-25 நிதியாண்டிற்கான பட்ஜெட் மதிப்பீட்டின்படி (Budget Estimate) இந்தத் தலைப்பிற்கு மொத்தம் ரூ.58.42 கோடி ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இதில் ஊதியங்கள் ரூ.32.15 கோடி, அலுவல் செலவுகள் ரூ.12.45 கோடி, பயணம்-விருந்தினர் செலவுகள் ரூ.5.06 கோடி ஆகியவை அடங்கும்; மீதமுள்ள ரூ.8.76 கோடி (சுமார் 15%) கட்டிடங்கள், தோட்டங்கள், வாகனங்கள் ஆகியவற்றின் பராமரிப்புச் செலவுகளுக்காக ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த ரூ.8.76 கோடியில் சென்னை ராஜ்பவனுக்கு தோராயமாக 70% (ரூ.6.13 கோடி) மற்றும் ஊட்டி ராஜ்பவனுக்கு 30% (ரூ.2.63 கோடி) எனப் பங்கிடப்படுவதாக மதிப்பிடப்படுகிறது (பரப்பளவு, ஊழியர் எண்ணிக்கை, பயன்பாடு ஆகியவற்றை அடிப்படையாகக் கொண்டு). 2023-24-ல் இதே பராமரிப்புச் செலவு ரூ.8.20 கோடியாக இருந்ததால் 2024-25-ல் சுமார் 6.8% அதிகரிப்பு ஏற்பட்டுள்ளது. 2018-ல் மத்திய அரசு அறிவித்தபடி இரு மாளிகைகளின் பராமரிப்புக்கு மட்டும் ரூ.6.5 கோடி என்பது இன்றைய தேதியில் பணவீக்கம் மற்றும் கூடுதல் வசதிகளால் சற்று உயர்ந்துள்ளது எனலாம். எனவே 2024-25-ல் சென்னை + ஊட்டி ராஜ்பவன்களின் பராமரிப்புச் செலவு மட்டும் தோராயமாக ரூ.8.5 முதல் ரூ.9 கோடி வரை இருக்கும் என்று கொள்ளலாம்.

மொத்தத்தில் இந்த மாற்றம், கவர்னர் மாளிகைகளை ‘மக்கள் பவன்’ என்று மாற்றுவதன் மூலம், அதன் செயல்பாடுகளையும், மக்களின் பங்களிப்பு மற்றும் அணுகலையும் அதிகரிக்கும் என்ற நம்பிக்கையை விதைத்துள்ளது என்று முன்னாள் ராஜ்பவன் வட்டாரம் தெரிவிக்கிறது.

தென்காசி தேவா